¿Una pérgola sin proyecto? Reflexión técnica sobre una obra pública en Santa María del Páramo

Publicada el 17/12/2025 a las 07:00 en la sección de Ayuntamiento, Denuncia, Obras

Tras analizar el Pliego de Prescripciones Técnicas para la sustitución de la pérgola existente en la Plaza de la Madera de Santa María del Páramo (disponible en la Plataforma de Contratación del Sector Público). Y entendiendo que esta obra, a priori, es una actuación sencilla y necesaria: reponer una estructura deteriorada en un espacio público muy utilizado por los vecinos. La pergola de madera fue instalada a principios de 2010, por lo que en sus 15 años de vida, su mantenimiento ha dependido, más o menos, de gobiernos del PP durante los primeros 5 años y los otros 10 a gobiernos de la UPL.

Sin embargo, cuando se analiza el contenido técnico del pliego desde un punto de vista profesional (como Ingeniero Técnico Industrial e Ingeniero Mecánico que soy), surgen dudas razonables que merecen una reflexión serena y pública.

La actuación prevista no consiste en un simple elemento decorativo, sino en la instalación de una estructura metálica fija, anclada de forma permanente al pavimento de la plaza y destinada al uso continuado por parte de la ciudadanía. Este tipo de estructuras, por su propia naturaleza, están sujetas a exigencias claras en materia de seguridad estructural, estabilidad frente al viento, durabilidad y mantenimiento.

El pliego describe de manera genérica las secciones de los perfiles metálicos y el acabado superficial, pero no hace referencia expresa a la existencia de un proyecto técnico, ni a cálculos estructurales que justifiquen dichas secciones, ni a la definición detallada de aspectos críticos como los anclajes al suelo, el tipo de acero, la protección frente a la corrosión o la vida útil prevista de la instalación.

Estos elementos no son detalles menores ni un exceso de burocracia. Son la base sobre la que se garantiza que una estructura ubicada en un espacio público sea segura para las personas, resistente a las acciones climáticas y económicamente sostenible a medio y largo plazo. Cualquier técnico sabe que el comportamiento de una pérgola metálica depende en gran medida de cómo se calculan y ejecutan sus uniones, sus anclajes y su protección frente a la oxidación.

Además, la ausencia de una definición técnica precisa traslada decisiones fundamentales al contratista, lo que puede dar lugar a soluciones muy dispares y dificulta la correcta comparación de ofertas en un procedimiento de contratación pública, aunque en este caso, como ya os comentamos, solo hubo un licitante, pero claro, sino hay un proyecto, ¿cómo se licita una obra en condiciones?

Este artículo no pretende cuestionar la necesidad de la obra ni generar alarma, sino invitar a la transparencia y al rigor técnico en una actuación financiada con recursos públicos. Contar con un proyecto técnico completo, redactado por profesional competente y accesible para su consulta, no solo refuerza la seguridad y la calidad de la obra, sino que protege al propio Ayuntamiento y genera confianza entre los vecinos.

Las obras públicas, grandes o pequeñas, forman parte del patrimonio común del municipio. Por eso es razonable que los ciudadanos puedan conocer cómo se diseñan, qué criterios técnicos se aplican y qué garantías ofrecen. El rigor técnico no es un obstáculo: es una inversión en seguridad, durabilidad y buena administración.

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Nota: El pasado 14 de diciembre, envié a titulo personal, una Instancia (DIR3 L01241572 SIA 1663903) al Ayuntamiento exponiendo la problemática que veo en esta actuación y solicitando:

• Que se facilite copia o acceso al proyecto técnico completo, memoria técnica o documentación equivalente que sirva de base al pliego de prescripciones técnicas de la pérgola de la Plaza de la Madera.
• Que se informe expresamente de si existe proyecto técnico visado, con sus correspondientes cálculos estructurales y justificación normativa.
• En su caso, que se indique el técnico redactor y la normativa concreta aplicada en el diseño y dimensionado de la estructura.

Esperemos que en esta ocasión el Ayuntamiento de Santa María del Páramo responda a esta solicitud de información.

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Para saber más, este es el análisis técnico realizado en base al Pliego de Prescripciones Técnicas:

1. Falta proyecto técnico y cálculos estructurales 

No aparece en el pliego:

• Proyecto técnico visado o al menos memoria técnica justificativa.
• Cálculo estructural de la pérgola.
• Justificación frente a:
  • Cargas de viento
  • Peso propio
  • Acciones accidentales (uso público)

Por qué es grave:

• Es una estructura metálica fija, anclada a una plaza pública.
• Debe cumplir CTE DB-SE y DB-SE-AE.
• Sin cálculos:
  • No se puede justificar la sección 150x150x3 ni 100x100x3.
  • No se garantiza estabilidad ni seguridad.

Esto, en un procedimiento correcto, exigiría proyecto firmado por arquitecto o ingeniero.

2. Materiales metálicos insuficientemente definidos 

El pliego indica: “pórticos metálicos de sección 150x150x3” y “vigas metálicas de sección 100x100x3”
Falta especificar:

• Tipo de acero (S235, S275, S355…)
• Norma de fabricación (UNE-EN 10219, 10210…)
• Tolerancias dimensionales
• Certificados de calidad del acero

La falta de esta información, permite que se suministre cualquier acero estructural, incluso de baja calidad.

3. Fijaciones a la solera: totalmente indeterminado 

El pliego solo dice: “fijados mecánicamente a solera de granito actual mediante placa metálica”

Falta:

• Dimensiones de la placa base
• Espesor de la placa
• Número de anclajes por pilar
• Tipo de anclaje: mecánico o químico
• Diámetro y longitud de tornillos
• Calidad del tornillo (8.8, inox A4…)
• Profundidad de anclaje en la solera
• Comprobación de arrancamiento del granito

La falta de esta información, es un punto crítico de seguridad: una pérgola sin anclajes correctamente calculados puede volcar con viento o con otro tipo de cargas puntuales, como cargas de impacto.

4. Protección frente a la corrosión: muy insuficiente 

El pliego indica únicamente: “Acabado final en pintura de forja o similar”

Falta:

• Sistema de protección completo:
  • Galvanizado en caliente (UNE-EN ISO 1461)
  • o sistema anticorrosivo multicapa
• Espesor mínimo de recubrimiento (micras)
• Clasificación ambiental (C3/C4 – exterior urbano)
• Preparación de superficies (chorreado Sa 2½)
• Vida útil esperada del acabado

Para exterior permanente, la pintura “de forja o similar” es claramente insuficiente, más aún en el entorno “húmedo” en el que se encuentra, lo cual ha sido, según la señora alcaldesa uno de los motivos del deterioro de la pergola de madera, instalada a principios de 2010, por lo que ha estado más tiempo «mantenida» por gobiernos de la UPL que del PP.

5. Detalles constructivos inexistentes 

Aunque hay un plano general, faltan:

• Detalles de: Uniones pilar–viga y si son uniones soldadas o atornilladas
• Tipo de soldadura (cordón, electrodo, norma)
• Tratamiento anticorrosión de soldaduras
• Remates superiores (entrada de agua)

Sin estos detalles, cada el contratista adjudicatario, ejecutará “a su manera”.

6. Iluminación LED: definición muy genérica 

En el pliego se indica: “18 tiras Led de 17W… o similar”

Falta:

• Grado de protección IP (mínimo IP65/IP67)
• Temperatura de color
• Sistema de fijación
• Canalización eléctrica
• Cumplimiento REBT
• Cuadro de protección y diferenciales
• Accesibilidad para mantenimiento

7. Mantenimiento y durabilidad 

No aparece en el pliego de prescripciones técnicas:

• Plan de mantenimiento
• Periodicidad de repintado
• Garantía mínima de estructura
• Garantía del sistema anticorrosión

Conclusión técnica clara

El pliego de condiciones técnicas, firmado por el Encargado de Servicios Múltiples, describe qué se quiere poner, pero no garantiza cómo debe ejecutarse, no asegura la seguridad estructural ni la durabilidad y deja demasiadas decisiones críticas al contratista, por lo que entiendo que se debería haber redactado un proyecto técnico completo, y el pliego remitir a el.